Осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Полное наименование

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Общее описание услуги

Иностранные граждане, приехавшие в Россию, должны встать на миграционный учет. Для этого необходимо в течение 7 рабочих дней подать уведомление о прибытии в место пребывания.

Исключение составляют:

1. граждане Украины и Республики Беларусь — им дается 90 дней, чтобы встать на учет;
2. граждане Республики Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики — 30 дней;
3. граждане Республики Таджикистан и Республики Узбекистан — 15 дней;
4. высококвалифицированные специалисты и члены их семей — 90 дней.

Сделать это можно в подразделении ГУ МВД России по месту будущего учёта или в отделении МФЦ. Обязательно присутствие одного из собственников жилья или зарегистрированного в нём гражданина РФ со своими документами и документами иностранца. Сам иностранец может не приходить.

Получить отрывной корешок уведомления о прибытии можно в день обращения. МВД внесёт в базу сведения о постановке на учёт в течение 3 рабочих дней.

Наименование органа предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Принцип предоставления

Предоставление государственной услуги по экстерриториальному принципу не осуществляется.

Государственная услуга предоставляется по территориальному принципу (заявление о регистрации (снятии) подается в МФЦ района по месту регистрации иностранного гражданина. Если иностранный гражданин регистрируется в г. Владикавказ то заявление о регистрации (снятии) подается в любой филиал МФЦ в г. Владикавказ).

Круг заявителей

1. Сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, предоставившие для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин осуществляет трудовую или иную деятельность.
2. В качестве принимающей стороны могут выступать иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставившие это жилое помещение в пользование для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства.
3. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, обладающие правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, и подлежащие регистрации по месту жительства.
4. Иностранный гражданин, подлежащий постановке на учет по месту пребывания.
5. Законный представитель иностранного гражданина, не достигшего 18-летнего возраста или признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

Как получить услугу?

• в МФЦ;
• в ГУ МВД Российской Федерации по РСО-Алания;
• в электронной форме на портале Госуслуг.

Срок предоставления услуги

1. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства,  снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства - в день поступления документов, в случае непредставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения необходимых документов.
2. Постановка иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания – отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии проставляется незамедлительно.
3. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания:

-  в случае личного представления принимающей стороной уведомления об убытии должностное лицо незамедлительно по принятии уведомления об убытии и проверки правильности его заполнения ставит свою подпись и осуществляет соответствующие записи в отрывной части уведомления об убытии;

- в случае представления заинтересованным физическим или юридическим лицом заявления о снятии с учета по месту пребывания с приложением свидетельства о смерти иностранного гражданина либо надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется подразделением по вопросам миграции в течение 3 рабочих дней после получения данных документов;

- в случае непредставления заинтересованным физическим или юридическим лицом вместе с заявлением о снятии с учета по месту пребывания свидетельства о смерти иностранного гражданина либо надлежащим образом заверенной копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется подразделением по вопросам миграции в течение 3 рабочих дней после получения необходимых документов (сведений о содержании данных документов) от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Результатом предоставления государственной услуги являются:

1. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства.

2. Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.

3. Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

4. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Стоимость и порядок оплаты

На основании подпункта 5.2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик уплачивает государственную пошлину до подачи заявления о регистрации, либо в случае, если заявление о регистрации подано в электронной форме, после подачи указанного заявления, но до принятия его к рассмотрению.

За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных статьями 333.28 и 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:

- за регистрацию иностранного гражданина и лица без гражданства, проживающего на территории Российской Федерации, по месту жительства - 350 рублей.

Государственная пошлина не взимается:

1. За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 637, а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

2. За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в случае, предусмотренном подпунктом 16 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации:

- физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, - за выдачу документа взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

Порядок действий заявителя

1. Обращается в МФЦ.
2. Подает необходимые документы и заявление по утвержденной форме.
3. Получает документы, подлежащие выдаче заявителю по результатам оказания государственной услуги.

Перечень, необходимых документов:

1. Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства:

1.1. Постоянно или временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства представляются:

1) заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, в том числе с заполненной отрывной частью;

а) заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного (ограниченно дееспособного) иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени (в заявлении также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе);

б) при наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации указываются сведения об этих помещениях.

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и вид на жительство либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, в котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание или отметка о разрешении на временное проживание в целях получения образования;

3) документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии*.

4) квитанция об уплате государственной пошлины (участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также членов их семей, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не уплачивается)*.

* вправе не представлять документы, если сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении.

Регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства осуществляется только в жилое помещение.

2. Снятие с регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства:

2.1. Заинтересованное физическое или юридическое лицо для осуществления снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, представляет:

1) заявление о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица;

4) документ, являющийся основанием для снятия с регистрации:

а) регистрация иностранного гражданина по иному месту жительства - на основании отрывной части заявления о регистрации;

б) прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

в) прекращение у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство, разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования либо истечение срока действия вида на жительство (в случае, когда срок действия вида на жительство ограничен в соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), разрешения на временное проживание или разрешения на временное проживание в целях получения образования;

г) вступление в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

д) смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти либо заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим*;

е) установление факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении - на основании заключения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации.

* вправе не представлять документы, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении о регистрации такие сведения.

2.2. При обращении иностранного гражданина с заявлением о снятии с регистрации:

1) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

2) заполненную отрывную часть заявления о регистрации;

3) вид на жительство или разрешение на временное проживание (разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации оформляется в виде отдельного документа).

3. Постановка иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания:

3.1. Перечень документов, представляемых принимающей стороной (физическим лицом):

1) уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

2) документ, удостоверяющий личность, принимающей стороны;

- если принимающей стороной является постоянно проживающий в РФ иностранный гражданин, дополнительно предоставляется вид на жительство;

- если собственником жилого помещения, заявленного местом пребывания иностранного гражданина, является несовершеннолетний гражданин, дополнительно представляется документ, подтверждающий полномочия законного представителя несовершеннолетнего гражданина, от имени которого подается уведомление (свидетельство о рождении, акт органов опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства);

3) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;

4) копия миграционной карты*;

5) копия документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину*.

Дополнительно предоставляют:

Принимающая сторона в отношении иностранного гражданина — трудящегося государства члена Евразийского экономического союза (Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия) или член его семьи:

а) копия трудового или гражданско-правового договора с работодателем или заказчиком работ (услуг) на территории Российской Федерации;

б) копии документов, подтверждающих родство (свидетельства о рождении, свидетельства о браке) — в случае, если иностранные граждане являются членами семьи трудящегося государства члена ЕАЭС.

3.2. Перечень документов, представляемых принимающей стороной (по адресу организации):

1) уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

2) документ, удостоверяющий личность ответственного лица организации, подающего уведомление о прибытии;

3) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;

4) копию миграционной карты иностранного гражданина*;

5) копию документа, подтверждающего право пользования жилым или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину (договор, свидетельство о праве собственности, либо иной документ) – в случае отсутствия сведений, содержащихся в указанных документах, в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг*;

6) копию трудового или гражданско-правового договора иностранного гражданина с организацией или копию иного документа, подтверждающего осуществление иностранным гражданином в данной организации трудовой или иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности;

7) письмо руководителя либо иного уполномоченного должностного лица организации, подпись которого скрепляется печатью организации (при наличии), в орган миграционного учета о фактическом проживании иностранного гражданина в помещении данной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном;

8) копия документа, подтверждающая полномочия ответственного лица организации (доверенность, приказ о назначении и т.д.)

Если принимающая сторона Общество с ограниченной ответственностью - копия протокола общего собрания участников общества, либо решение единственного участника, оформленное письменно.

3.3. Иностранный гражданин при наличии у него права собственности на жилое помещение представляет:

1) уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

2) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;

3) копию документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение*;

4) копию миграционной карты*.

3.4. При личном обращении постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина:

1) уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания;

2) копии всех страниц документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, которые содержат информацию о данном иностранном гражданине и (или) имеют отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации либо иного иностранного государства;

3) копия документа, подтверждающего право принимающей стороны пользования жилым помещением или иным помещением, предоставляемым для фактического проживания иностранному гражданину;

4) копия миграционной карты*;

5) письменное согласие принимающей стороны;

6) копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, выступающего в качестве принимающей стороны.

* вправе не представлять документы, если сведения находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации (при наличии печати).

 Документы, выполненные на иностранном языке, без дублирования в них записей на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть нотариально засвидетельствована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания:

4.1. При обращении принимающей стороны в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания:

1) уведомление об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;

(предоставляет принимающая сторона инициативно, должно быть подписано физическим лицом, выступающим в качестве принимающей стороны, а в случае, если в качестве принимающей стороны выступает организация, ее уполномоченным представителем, представившим данное уведомление, с проставлением печати указанной организации (при наличии печати);

2) документ, удостоверяющий личность (заинтересованного физического или представителя юридического лица);

3) документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица.

4.2. Заинтересованное физическое или юридическое лицо для осуществления снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания, представляет:

1) заявление о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания;

2) документ, являющийся основанием для снятия с учета по месту пребывания (смерть иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим - на основании свидетельства о смерти либо заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим)*.

* вправе не представлять документы, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении о регистрации такие сведения.

5. В случае изменения сведений об иностранном гражданине, такой иностранный гражданин незамедлительно сообщает об этом принимающей стороне и представляет ей копии подтверждающих документов:

5.1. Принимающая сторона или иностранный гражданин представляют:

1) заполненный бланк уведомления о прибытии;

2) мотивированное заявлении в произвольной форме;

3) копии документов, подтверждающих изменение следующих сведений об иностранном гражданине:

а) вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия);

б) фамилия, имя, отчество (при их наличии);

в) дата и место рождения;

г) пол;

д) гражданство (подданство);

е) профессия;

ж) сведения о законных представителях (родителях, усыновителях, опекунах, попечителях);

Продление либо сокращение срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осуществляется подразделением по вопросам миграции МВД России по РСО - Алания.

Основание для отказа в предоставлении услуги

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе, представленных в электронной форме, являются:

1. Нарушение требований, осуществления миграционного учета к форме и содержанию заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии.
2. Если текст заявления о регистрации либо заявления о снятии с регистрации, либо уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии, либо заявления о снятии с учета по месту пребывания не поддается прочтению.
3. Если в заявлении о регистрации либо в заявлении о снятии с регистрации, либо в уведомлении о прибытии, либо в уведомлении об убытии, либо в заявлении о снятии с учета по месту пребывания имеются исправления.
4. Отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.
5. Истечение срока действия документа, удостоверяющего личность заявителя или иностранного гражданина, в отношении которого подается заявление о регистрации либо уведомление о прибытии.

Порядок обжалования услуги

Заявитель может обратиться с жалобой на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу.

Жалоба подается в подразделение по вопросам миграции, предоставляющее государственную услугу:

1. В случае если обжалуются решения руководителя (начальника) или заместителя руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, жалоба может быть подана вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть направлена:
2. На решения, принятые подразделениями по вопросам миграции на районном уровне, - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на районном уровне либо в соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне.
3. На решения, принятые подразделением по вопросам миграции на региональном уровне, - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на региональном уровне либо в ГУВМ МВД России.
4. На решения, принятые руководителями территориальных органов МВД России на районном уровне, - руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на региональном уровне.
5. На решения, принятые руководителями (начальниками) территориальных органов МВД России на региональном уровне, - Министру внутренних дел Российской Федерации либо заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, который является ответственным за деятельность ГУВМ МВД России.

Законодательство

1. Федеральный закон от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
3. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 №813 «Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность».
4. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.